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一战战胜国的帝国主义分赃会议,第一次世界大

2019-11-08 18:55

原标题:国际联盟:人类首次命运共同体建设的失败

图片 1 一战之后,威尔逊总统企图在国际事务中贯彻威尔逊理想主义的理念,但事与愿违,威尔逊理想主义在巴黎和会上最终以失败告终。那么,这场失败背后究竟是哪些原因在起作用呢? 第一次世界大战于1918年11月11日以德国战败宣布投降而结束,尽管战事已经结束了,但是一场意在惩罚战后德国的外交战却又在巴黎拉开帷幕。就在这次巴黎和会上美国正式抛弃了以往的孤立主义政策,转而全面介入欧洲事务,第一次登上了世界政治舞台,美国总统伍德罗·威尔逊在和会上重申了“十四点计划”,主张建立通过集体安全来维护和平的国际联盟,这是理想主义的第一次实践,这也成了《凡尔赛和约》的一部分,但是正如基辛格所言,“其条款对修好而言太烦琐,对彻底使德国屈服又不够严苛”,这只会激起德国的复仇情绪,事实是成立后的国联确实并没有阻止法西斯的入侵,1939年9月1日德国入侵波兰宣告了国联的破产,也标志着威尔逊理想主义第一次实践的彻底失败。 一、巴黎和会召开前各国的战略意图 一战结束之后,英法意等国希望获得德国的大量战争赔款以弥补自己的战争创伤,同时剥夺德国的所有海外殖民地。但是它们的具体目标有所不同,英国希望继续维持其海上霸权的地位,极力主张削弱德国海军,但是为了不破坏自己对欧洲大陆的均势政策而并不主张过于削弱德国;意大利希望获得更多的领土和德国的海外殖民地;而作为“百年宿敌”的法德两国,法国希望重新建立起欧洲大陆霸权的地位,主张最大限度地削弱德国。而此时的美国在参战前大发战争财,本土也没有遭受战争的破坏,而且美国在一战前已经是排名第一的经济强国,威尔逊自信美国有这个能力领导世界,而自己的理想主义外交政策和信仰也可以被付诸实践。 但是,和英法意主张削弱德国不同的是,突破了孤立主义的美国开始从全球战略的眼光出发,在坚持“十四点计划”的基础上,主张平等贸易,恢复和发展欧洲经济,提出建立国际联盟,实施集体安全,通过民族自决而非均势建立国际新秩序等等,总之,美国希望通过建立以其为领导的国联实现全球统治,维护世界的和平和自由。这就决定了作为战前欧洲大陆最强国的德国不应该被削弱,而是应该被平等对待,得到恢复和发展,和英国法国一起加入由其领导的国联。 二、理想主义在巴黎和会上的失败 “威尔逊的失败,不是以国联是否为美国国会正式通过或国联的正式成立来衡量”,而是“早在欧洲时,他就失败了”。巴黎和会的召开为威尔逊理性主义提供了实践机会,但是正如上述已经指出的那样,参会的各主要大国都带有自己的目的,并力图通过削弱德国来维护自己的利益,特别是法国作为在一战中牺牲最大的协约国,也作为这次和会的东道国,更是希望一劳永逸地彻底削弱德国,对于从未涉足过欧洲外交的威尔逊而言注定将面临一场外交恶战。 巴黎和会于1919年1月18日在法国巴黎的凡尔赛宫召开,主要讨论战后问题特别是对德惩罚问题。巴黎和会的参会人数有1000多人,而其中有来自27个国家的全权代表70人,但是会议一开始就主要由英、美、法、意、日等强国把持,其中又主要由英、美、法、意组成的“四人会议”所操控,中途由于意大利首相奥兰多提出的领导要求被拒绝以及国内的社会政治环境的恶化退出了和会,因此实际上和会就被劳合·乔治、克里蒙梭和威尔逊组成的“三人会议”控制了。作为战败国的德国及其盟国则被完全排除在和会之外。 在整个和会协商中,克里蒙梭提出了绝大多数的意在削弱德国的条款,威尔逊一心想建立国际联盟,主张平等地对待德国,而劳合·乔治的态度则相对居中,因此和会上的主要分歧就集中在克里蒙梭和威尔逊之间了。 “克里蒙梭对于法国的忠诚就如同伯里克利对雅典的忠诚一样,对于他来说,唯一有价值的就是法国,其他一切都毫无意义,但是他的政治理论确实俾斯麦式的”。克里蒙梭是与会者中最具人格魅力的一位,冷静、睿智、深邃使得他在会上出尽风头,毫无疑问他此行的目的就是来最大限度地削弱德国,为此他除了要收回1870年普法战争中被德国吞并的阿尔萨斯和洛林外,还要无偿没收德国的海外财产,把德国国内的煤炭、铁以及工厂等用于战争赔款,重新划分德国的边界,极力削弱德国的海陆空军,要求设立莱茵河非军事区,实行德国河流体系的对外开放,控制其铁路和关税体系等等,此外,还向德国索取远远超过其偿还能力的战争赔款,总之“法国政策最真实和最能被理解的目的就是:限制德国人口,削弱德国的经济体系”。 而相较于克里蒙梭的冷静、睿智、胸有成竹,威尔逊则要逊色很多了,他毕竟大半生时间都在学校里度过,他是一位笃信基督教的学者,对于如何做一位真正的政治家,特别是一位站在国际舞台上的顶尖政治家还缺乏应有的信心、力量和经验。对于克里蒙梭的提议他总是节节败退,而只要别人不直接触碰他所坚持的原则、信仰,而只需要换一个说法他就会让步。并且,他所支持的对德国采取相对公平的政策此时往往会落得一个“偏袒德国”的口实,相较于一心要惩罚德国的欧洲各主要战胜国人民的呼声而言,威尔逊的声音在欧洲是微弱的。此外,他对于自己的“十四点计划”没有一个十分明确的、系统的实施计划,他更多的只是醉心于建立国际联盟。总之,在整个和会上的威尔逊总统也许是太过于讲原则,也许是外交场地并非美国,又或许是太缺乏外交经验,导致他大多时候缺乏主见,而合约条款的大多数内容都是由英法两国拟定,但事实是“德国之所以放下武器是以一些特定的保证为基础的,但是条约在很多细节上都与这些保证不符”。确实,德国的投降不是无条件的,他们当初主要是依据威尔逊提出的“十四点计划”和1918年9月27日的演说内容为和平谈判的基础的,但是《凡尔赛和约》却让他们大失所望,其作为一个民族的复仇情绪正在慢慢酝酿。威尔逊的“没有胜利的和平”已经变成了不可逆转的“迦太基式的和平”。 毫无疑问,威尔逊理想主义在巴黎和会上失败了,威尔逊“偏袒德国”的主张没有得到欧洲战胜国人民的欢迎,而对于德国的“特定保证”也没有实现,他离开巴黎时也许更像是一个和会的“局外人”。他的国际联盟主张虽然被写入了《凡尔赛和约》,但是,该和约本身就隐含着被撕毁的风险,诚如法国福熙将军所言,“这不是和平,只是休战二十年”。 三、理想主义实践失败的原因 威尔逊理想主义的内容当然不止包括成立国际联盟来维护集体安全,从而突破“安全困境”一项,但是成立国际联盟却是其中最为核心的一部分,没有国际联盟或者国际联盟被操控用于维护和平和安全之外的其他目的,那么“一国为大家,大家为一国”的集体安全设想就无法实现,其所包含的“安全共享”“风险共担”内容就将成为泡影。而《凡尔赛和约》中的国联已经蜕变成英法两国借以控制他国的工具,其实质上更像一个一致对外的军事同盟,它同时也被用来监督和鞭笞德国。此外,国联还存在一个结构上的失败,它没有把对德国握有实际权力的“赔款委员会”纳入其中,而且缺乏一个执行其意志的强制性机构,致使其到关键时刻就只是一个没有实际作用的“空架子”。 威尔逊理想主义第一次尝试的失败,固然与其在整个和会中的个人表现有关,他布道似的、理想的、有原则的尊重自由和国际平等。但是,这背后还有更为深厚的国际背景因素和国内政治传统因素。也许从威尔逊个人的角度来看他确实是一个虔诚的理想主义者,但是作为美国的威尔逊总统则必须更多地考虑现实主义因素。 首先,美欧力量还没有发生根本性的逆转。尽管在一战中德国、奥匈帝国被彻底打败或解体,英国和法国也遭受了严重的削弱,特别是作为德国邻国的法国损失最为巨大,并且各国都从战前的债权国变成了债务国,国库亏空;人口减少,健康水平下降;粮食生产和供应严重不足;工业生产能力下降;交通运输系统遭受破坏等等。但是,“英、法两国虽然在财政上依赖于美国资本,但仍保持自己的政治独立性”,尽管其已经开始无法逆转地衰落,但是英法两国的传统政治影响力依然很强。此时的英国由于德国海军的覆没,同时又与日本结成了海上同盟,英国的海上力量仍然相当强大,依然保持对大西洋的控制,能够维持海外殖民地。法国虽然不如英国强大,而且损失也最大,但是“法国被敌人完全占领的领土不超过10%,而遭到实际性破坏的不超过4%”,所以其实力依然尚存。而美国作为一个还处于上升中的大国,除了经济实力外,其军事实力、政治影响力等还是赶不上英法这两个老牌的资本主义国家,所以无法与之抗衡。 其次,国内的孤立主义势力依然具有生命力。美国建国之日起就奉行孤立主义政策,乔治?华盛顿、托马斯·杰斐逊都认为美国不要卷入欧洲事务,而要做“自由的灯塔”,从欧洲移民来的大多数美国人也认为“美国是与腐败、专制、压迫的欧洲截然不同的新国度,是代表美德、自由和平等的共和国,是那些在欧洲遭受宗教迫害和政治压迫的人们的‘避难所’”,上自议员下至美国民众都具有一种孤立主义的思维惯性。一百多年来,美国一直都奉行孤立主义外交政策,并从中获得了相对稳定的国内社会环境、经济的持续发展、领土的不断扩大等实惠,尽管期间美国也于1853年由马休·佩里率领舰队扣关日本,1898年为夺取菲律宾、古巴和西班牙打响了美西战争,但是这些都是没有直接卷入欧洲事务,更没有突破孤立主义政策。此外,在1918年的国会选举中,相对保守的共和党控制了国会,致使此时的参议院中主张继续实行孤立主义的议员占据多数,连前期支持建立国联的亨利·洛奇议员此时也坚定地站在了孤立派这边,因为他认为“国际联盟将成为英、法操纵的工具,如美国参加国联,只能束缚自己的手脚,因此,美国应该绕开国联,对世界各国不受任何义务的约束,这样,就可以自由地对外进行扩展了”。总之,威尔逊在巴黎和会期间及其之后几乎没有得到国内的任何支持。 最后,正如前文反复提到的那样,威尔逊个人在巴黎和会上的表现确实成绩平平,除了没有太多的外交经验以及对国际联盟的建立缺乏全面的部署外,其实这还与威尔逊笃信基督教和秉持自由主义传统有关。“宗教思想影响下的威尔逊国际政治思想的总体特点是更倾向于把政治事务与道德和人性相连”,也如已经提到的那样,他是一个十分讲原则的人,绝不做不道德或不正义的事,因此相对而言就缺乏灵活性。此外,由于受自由主义公意理念的影响,所谓的公意就是全体公民或者大多数公民的意志,公意实现了矛盾的统一,经过威尔逊在国际事务中的发挥就成为了“集体安全”“民族自决”,公意在国内按照大多数人的意志行事的成功,使得威尔逊也把其搬到了国际舞台上,但是“把集体安全作为对外政策手段和目标的国家只能是世界性的强国”,因而,其希望通过集体安全来为维护世界和平的设想总归太理想化了,而英法两国之所以会答应建立国际联盟仅仅是想把其作为与威尔逊讨价还价的筹码而已。 总之,正如基辛格指出的那样“美国尚未准备好承担如此全球化的角色”,威尔逊理想主义在巴黎和会上的失败就是必然的事了。

李莲英传奇

在会议过程中,三巨头各怀鬼胎。英国:希望得到海上霸权,殖民霸权,而且希望欧洲大陆各国实力均等,即大陆均势。法国:希望得到欧陆霸权。美国:世界霸权。

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图片 3 巴黎和会:一战战胜国的帝国主义分赃会议

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第一次世界大战给欧洲带来了难以愈合的伤痛,以及对现代战争的恐惧。为了成功的规划战后世界秩序,美国等当时的主要强国都觉得,有必要建立一个国际性的外交协调组织。利用国际外交手段,将未来爆发大规模战争的威胁,降至最低。国际联盟便在这种思维下,孕育而生。

巴黎和会是一战结束后的1919年,胜利的协约国集团为解决战争所造成的问题以及奠定战后的和平而召开的会议。这个和会是胜利国举行的和会,又是个大国操纵的和会。美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克里孟梭主导了和会的进行。和会上签订了处置德国的《凡尔赛和约》,同时还分别同奥、匈、土等国签订了一系列和约。它们构成了凡尔赛体系,确立了一战后由美、英、法等主要战胜国主导的国际政治格局。会议通过一系列措施来重塑现实政治格局,遏制德国等战败国以及苏俄,与此同时又通过筹组国际联盟来企图建立理想的国际外交规范。

巴黎和会:一战战胜国的帝国主义分赃会议

然而,这个人类历史上的首次命运共同体建设,最终在磕磕碰碰二十年后,宣告彻底失败。

为确立美国在战后世界的霸权,早在战争期间,美国总统威尔逊,即授命其助理豪斯组成专门机构研究巴黎和会战后和会问题。英国外交部也组织一批专家探讨一旦大战结束英国对和会的对策。1918年1月,威尔逊提出十四点原则后,豪斯到达巴黎,与法、英、意等国政府首脑就召开战后和会问题进行磋商。1919年 1月13~17日,英、法、美、日、意五国举行巴黎和会准备会议,背着多数国家制定了和会的议事规则。规定英、法、美、日、意五大国为有“普遍利益的交战国”,可参加和会的一切会议。比利时、中国、塞尔维亚等国为有“个别利益的交战国”,只能出席与其本国有关的会议。玻利维亚等与德国断交的国家,只在五大国认为有必要时,才得以用口头或书面陈述意见。议事规则还限定各国出席会议的全权代表的名额,五大国各5名,比利时、塞尔维亚、巴西各3名,中国、波兰等国各2名,共计70名。

巴黎和会是一战结束后的1919年,胜利的协约国集团为解决战争所造成的问题以及奠定战后的和平而召开的会议。这个和会是胜利国举行的和会,又是个大国操纵的和会。美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克里孟梭主导了和会的进行。和会上签订了处置德国的《凡尔赛和约》,同时还分别同奥、匈、土等国签订了一系列和约。它们构成了凡尔赛体系,确立了一战后由美、英、法等主要战胜国主导的国际政治格局。会议通过一系列措施来重塑现实政治格局,遏制德国等战败国以及苏俄,与此同时又通过筹组国际联盟来企图建立理想的国际外交规范。

维持世界和平

一性质:第一次世界大战战胜国的帝国主义分赃会议。

历史背景

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1918年11月11日凌晨5时,巴黎东北贡比涅森林的雷通车站。德国以外交大臣为首的代表团走上联军总司令、法国元帅福煦乘坐的火车,签订了第一次世界大战停战的条约。停战的条约是十分苛刻的,它包括:

为确立美国在战后世界的霸权,早在战争期间,美国总统威尔逊,即授命其助理豪斯组成专门机构研究巴黎和会战后和会问题。英国外交部也组织一批专家探讨一旦大战结束英国对和会的对策。1918年1月,威尔逊提出十四点原则后,豪斯到达巴黎,与法、英、意等国政府首脑就召开战后和会问题进行磋商。1919年 1月13~17日,英、法、美、日、意五国举行巴黎和会准备会议,背着多数国家制定了和会的议事规则。规定英、法、美、日、意五大国为有“普遍利益的交战国”,可参加和会的一切会议。比利时、中国、塞尔维亚等国为有“个别利益的交战国”,只能出席与其本国有关的会议。玻利维亚等与德国断交的国家,只在五大国认为有必要时,才得以用口头或书面陈述意见。议事规则还限定各国出席会议的全权代表的名额,五大国各5名,比利时、塞尔维亚、巴西各3名,中国、波兰等国各2名,共计70名。

巴黎和会上意大利 英国 法国和美国的领袖们

14天内德军撤出在这次战争中占领的法国、比利时、卢森堡的领土,还有在普法战争中所占领的阿尔萨斯—洛林地区;

会议简介

1919年,随着《凡尔赛条约》的签署,第一次世界大战宣告结束。但条约本身不是一个可以保证长久和平的协定。法国陆军元帅福熙,在看到《凡尔赛条约》的详细条款后惊呼:这不是和平条约!这只是一个20年的休战协议!

莱茵河西岸的德国领土由协约国军队占领15年,东岸50千米以内德国不得设防;

一性质:第一次世界大战战胜国的帝国主义分赃会议。

《凡尔赛条约》不仅没有让战败国德国摆脱失败者的耻辱与复仇的渴望,反而激化了原协约国成员之间的矛盾。法国的战略目的是彻底削弱德国,形成自己在欧洲大陆上的绝对优势。英国的目的在乎有限度削弱德国,来维持欧洲大陆的均势局面。美国和日本则着力于巩固自己在海上的实力,对日渐衰退的英国海军发起挑战。意大利试图在北非扩张势力。所以《凡尔赛和约》的签订,不但没有让世界更加安全,反而埋下了再次战争的种子。

德国废除普片义务兵役制,陆军不得超过10万人;

1918年11月11日凌晨5时,巴黎东北贡比涅森林的雷通车站。德国以外交大臣为首的代表团走上联军总司令、法国元帅福煦乘坐的火车,签订了第一次世界大战停战的条约。停战的条约是十分苛刻的,它包括:

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交出巡洋舰、战斗舰、驱逐舰、潜水艇234舰,空军全部飞机,500门大炮和大量枪支弹药;

14天内德军撤出在这次战争中占领的法国、比利时、卢森堡的领土,还有在普法战争中所占领的阿尔萨斯—洛林地区;

一副美国的讽刺漫画 德国被沉重的赔款压垮

德国交出316.8亿美元的战争赔款(德国拿不出这么多,后一再削减,成为7.14亿美元);

莱茵河西岸的德国领土由协约国军队占领15年,东岸50千米以内德国不得设防;

在1919年的巴黎和会上,已经有不少人注意到了各国之间的潜在矛盾。为了避免第一次世界大战的惨剧再次上演,有人提出了建立一个处理国际间矛盾的新组织。在这些人中,名望最高的莫过于时任美国总统伍德罗?威尔逊。因而美国也被认为是国联概念的牵头人。

德国要交出性能完好的火车头5000个,车厢15万个,卡车5000辆

德国废除普片义务兵役制,陆军不得超过10万人;

实际上在第一次世界大战期间,英国爵士布莱斯就提出在战后成立国际组织,进而阻止战争发生。这个理论在美国非常流行,威尔逊总统也深受影响。于是在巴黎和会上,他委托欧洲事务顾问爱德华?豪斯草拟了一份计划书,以威尔逊式的和平主义精神提出了建立国际联盟的组织方案。这份计划书被称作威尔逊的十四点和平原则。

德国交出全部殖民地,由英法日等国瓜分……

交出巡洋舰、战斗舰、驱逐舰、潜水艇234舰,空军全部飞机,500门大炮和大量枪支弹药;

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(总的来说,德国失去了三分之一的领土,十分之一的人口二战争结束了,如何分享这些胜利果实呢?

德国交出316.8亿美元的战争赔款(德国拿不出这么多,后一再削减,成为7.14亿美元);

国联其实是几个大国集体意志的体现

1919年1月18日,在法国巴黎的凡尔赛宫召开了分赃的丑剧——巴黎和会。

德国要交出性能完好的火车头5000个,车厢15万个,卡车5000辆

毋庸置疑,这是一份带有美国理想主义色彩的倡议。它致力于终结“不道德”的战争,并对国家之间的背弃盟约和间谍破坏行为,进行相应的惩处。

参加巴黎和会的各国代表有1000多人,其中全权代表70人,后改为“四人会议”,即美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克里孟梭和意大利首相奥兰多。后因意大利在大战中作用不大,贡献几乎是负的,本国底子又薄,被英法冷落一边。所以实际上又变为“三人会议”,他们是巴黎和会的三巨头,也是主宰者。

德国交出全部殖民地,由英法日等国瓜分……

除了美国,其他参战国也有在战后建立国际和平组织的构想。英国外交大臣阿瑟?贝尔福向巴黎和会提出建议,希望建立一个各国组成的“议会”,并设置一个常务秘书处来协调国际间的矛盾。法国方面也提出在战后可以召开年度例会来处理国际纷争,并要为例会组建一支国际军队。以上这些意见,最终都多多少少整合进了国际联盟计划。

在会议过程中,三巨头各怀鬼胎。

(总的来说,德国失去了三分之一的领土,十分之一的人口二战争结束了,如何分享这些胜利果实呢?

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英国:希望得到海上霸权,殖民霸权,而且希望欧洲大陆各国实力均等,即大陆均势。

1919年1月18日,在法国巴黎的凡尔赛宫召开了分赃的丑剧——巴黎和会。

进入德国鲁尔区的法国士兵

法国:希望得到欧陆霸权。

参加巴黎和会的各国代表有1000多人,其中全权代表70人,后改为“四人会议”,即美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克里孟梭和意大利首相奥兰多。后因意大利在大战中作用不大,贡献几乎是负的,本国底子又薄,被英法冷落一边。所以实际上又变为“三人会议”,他们是巴黎和会的三巨头,也是主宰者。

繁重的任务

于是,很有意思的一幕出现了,每一个国家都会与另两个国家互为对手,而又都能与另两个国家的任意一个联手。

在会议过程中,三巨头各怀鬼胎。

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所以,这场会议足足开了5个多月。

英国:希望得到海上霸权,殖民霸权,而且希望欧洲大陆各国实力均等,即大陆均势。

国联总部 位于瑞士日内瓦的万国宫

为了索取战败国的赔款,英国首相劳合·乔治和法国总理克里孟梭吵得不可开交。

法国:希望得到欧陆霸权。

当然,成立这样一个跨国家利益的联盟,是历史上前所未有的创举。权力如何平衡,利益如何协调,是各国间争论不休的主题。英国外交官罗伯特.塞西尔和扬.史沫茨,为国际联盟搭建了基本架构。再加上美国和法国的提议,使得建立国际联盟的草案最终成型。1919年6月28日,44个国家共同签署了国际联盟的盟约。

“你们法国拿50%,我们英国得30%,怎么样?”“不行,绝对不行!这次大战,法国损失最大,我们应该得58%。”

美国:世界霸权。

国际联盟包括常务大会、行政会议和执行秘书处三个组织。另外还增设了常设国际法院、卫生组织和国际劳工组织等附属机构。有一些组织后来还被联合国所继承。

“太过份了,我们不同意。”

于是,很有意思的一幕出现了,每一个国家都会与另两个国家互为对手,而又都能与另两个国家的任意一个联手。

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“那我们也不同意。”已经78岁的克里孟梭,虽已满头白发,但仍像只野兽般凶猛,真不愧他的“老虎总理”的外号。而劳合·乔治也百般纠缠,一点儿都不牺牲自己的利益。

所以,这场会议足足开了5个多月。

1920年的国联大会现场

美国总统威尔逊只好在英法之间周旋,忙着打圆场:“我们美国一分钱都不要。你们两国都牺牲些,让别的国家也得点好处,法国得56%,英国得28%,这样可以吗?”

为了索取战败国的赔款,英国首相劳合·乔治和法国总理克里孟梭吵得不可开交。

国联的创立者们,为这个初创的命运共同体设定了过多的使命。比如要负责协调各国禁止鸦片的贩卖流通,处理战争与难民问题,并督促各国执行禁止奴隶制度。但国联担负的主要任务还是以下三个:

克里孟梭厉声喊着:“可以。但法德边界得以莱茵河为界:除阿尔萨斯—洛林归还法国外,德国的萨尔区也归我们!”如果法国得到萨尔区,就意味着他控制了欧洲最重要的军事工业区,将来可以在欧洲大陆称王称霸。对这点,英国和美国当然不同意。他们从1月吵到4月,谁也不肯让步。威尔逊和克里孟梭都以退出和会来要挟对方。

“你们法国拿50%,我们英国得30%,怎么样?”“不行,绝对不行!这次大战,法国损失最大,我们应该得58%。”

处理影响世界和平的问题

三个人经过无数次的争执和讨价还价后,终于有了结果:英国得到了国际联盟所规定的委任统治制度下拥有1000万人口的领土,法国得到750万人口的地区,包括阿尔萨斯、洛林、萨尔,日本也得到了德国在太平洋上的属地,而美国的“门户开放”原则也得以通过,美国的商品与资本可以进入这些地区,实行机会均沾,大家都有好处分享。三除分赃外,巴黎和会还有别的议程。主要是:

“太过份了,我们不同意。”

制定并执行各国裁军方案

密谋扼杀新生的苏维埃俄国,决定对苏俄实行经济封锁。筹组国际联盟来反对列宁创建的共产国际。国际联盟指挥各国反动派向革命人民进行血腥镇压,同时重新瓜分德国原有的殖民地。

“那我们也不同意。”已经78岁的克里孟梭,虽已满头白发,但仍像只野兽般凶猛,真不愧他的“老虎总理”的外号。而劳合·乔治也百般纠缠,一点儿都不牺牲自己的利益。

对一战后形成的国际托管地进行管理。

6月28日是巴黎和会的最后一天,也是全体战胜国在和约上签字的一天。但作为战胜国的中国代表没有出席会议,拒绝签字。

在这三个主要任务里,国联做的比较好的其实只有最后一个。

原来,巴黎和约里有三条是关于中国的。即战前德国侵占的山东胶州湾的领土,以及那里的铁路、矿产、海底电缆等,统统归日本所有。

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本来中国当时参加了协约国,对同盟国作战,曾支援协约国大量粮食,还派出17.5万名劳工,牺牲了2000多人。作为战胜国的中国,索回德国强占的山东半岛的主权,这是顺理成章的事。但英美法却做主要送给日本。而卖国求荣的中国的北洋军阀政府都准备签字承认这个丧权辱国的条约。

战败的德国有大量殖民地需要瓜分与托管

中国人民忍无可忍,终于爆发了轰轰烈烈的“五·四”运动。

所谓托管地,指的是同盟国战败后放弃的领土。这主要包括一战之前德国在非洲和太平洋占领的殖民地,以及奥斯曼帝国在北非和中东地区的各种领地。

在全国人民的支援和影响下,中国代表团向和会提出两项提案:取消帝国主义在中国的特权;取消日本强迫中国承认的《二十一条》,收回山东的权益。

其中前奥斯曼帝国领土内有民族独立需求的,可以在国联托管一段时间后,自行成立民族国家。

但提案被否决了,而卖国的北洋军阀却命令中国代表团在和约上签字。6月27日清晨,在巴黎的华工和中国留学生举行了声势浩大的抗议活动。6月28日,三万多华人齐集在中国代表团的住所外面。

非洲很多地方则没有成立国家的基础,必须由国联成员去分头执行托管。

“不能签字!”三万人发出了一个共同的呼声。

部分前德国殖民地则被成员国瓜分。

“谁签字,就打死谁!”十五名敢死军的青年准备以自己的鲜血和头颅去捍卫中国的尊严和权利。

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中国代表团终于发表了一项声明:“山东问题不解决,我们决不在和约上签字!”

德意志第二帝国本身的领土也遭到了蚕食

所谓的巴黎和会并没有解决帝国主义之间争夺殖民地的矛盾,对战败国德国的苛刻的勒索,也埋下了复仇的种子,法国元帅福煦事后说:“这不是和平,这是二十年休战。”历史无情地嘲笑着巴黎和会。1939年9月,希特勒再次在欧洲掀起大战,距巴黎和会正好是20年零两个月!世界人民再次陷入灾难和痛苦中。

共有七个国家作为托管国,管理着14个托管地。除了伊拉克王国后来解除托管独立,其他地区在二战后还被新的联合国所继续托管。由于托管当事国的善后不谨慎,有些托管地在后来成为了冲突和战争的策源地。

中国是战胜国之一,代表团由北京和广州派官员联合组成,有北京外交总长陆征祥﹑驻英公使施肇基﹑驻美公使顾维钧﹑驻比公使魏宸组及广州的王正廷等。中国代表团最初还对和会抱有很大的希望,因此,在提交的议案中提出了以下7个条件:

这方面最具代表性的例子,莫过于英国管理的巴勒斯坦。由于大量涌入犹太居民,使得地区人口结构发生变动。而联合国继承自国联的“托管地未来归属应由本地居民决定”原则,允许在巴勒斯坦地区建立以色列国。从而酿成了以色列和阿拉伯世界的冲突起源。

二,撤退外国军队、巡警;

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三,裁撤外国邮局及有线无线电报机关;

国联托管的巴勒斯坦 至今仍然是冲突频发的地区

四,撤销领事裁判权;

失败的外交调节

1919年1月18日在巴黎市内法国外交部召开第一次全体会议。

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1月25日第二次全体会议通过筹组国际联盟的决议。4月24日第5次全体会议通过《国际联盟盟约》。

国联成员国变化图

巴黎凡尔赛宫1919年1~4月,英、法、美、日、意就制定对德和约问题进行讨论,大国间勾心斗角,争论激烈。战后德国的西部边界、萨尔区归属、德国赔偿和德国前殖民地的处理等问题均因帝国主义战胜国在分赃中各有图谋而成为和会中的难题。后经妥协,于5月7日将对德和约最后草案文本交给德国政府代表布罗克多夫-兰曹。德国曾几次对草案一些内容提出异议,但英、法等战胜国只对和约草案略做细微的改正。

国际联盟成立的初始目的,是为了避免世界再次陷入战争,维持各国之间的和平。在1920年代,初创的国联也的确成功了解决了几宗领土纠纷案。比如瑞典和芬兰对奥兰群岛的争夺,波兰和德国之间关于上西里西亚归属的争执,以及伊拉克和土耳其在摩苏尔的纷争。

6月28日在巴黎近郊凡尔赛宫镜厅举行《协约和参战各国对德和约》签字仪式。德国外长穆勒等代表德国签字。对德《凡尔赛和约》由是成立对德国同盟国的和约在巴黎和会结束后另行签署。 在中国人民的要求下,中国代表团向和会提出收回战前德国侵占中国胶州湾、胶济铁路和山东的一切权利。日本竟然要求和会同意把德国的侵华权益转移给日本,并得到英、法的支持。由于美、日在太平洋和远东地区的矛盾,美国对日本的侵华野心起初持警惕态度,并表示支持中国主张。后日本以拒绝在和约上签字和退出和会相要挟,迫使美国最后放弃了对中国的支持。在五四运动浪潮冲击下,中国代表团不得不拒绝在凡尔赛和约上签字。帝国主义列强还秘密拟定了对苏俄的武装干涉和经济封锁计划。

但进入30年代以后,随着一些地区大国介入周边国家事务,国际联盟在维持和平局势方面的软弱就展露无遗。

《凡尔赛条约》签字仪式中国代表向巴黎和会提出希望条件八条:

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裁撤外国邮局及有线无线电报机关

九一八事变后 民国代表在国联大会上发言

《凡尔赛条约》共分15部分,440条。根据条约规定,德国损失了13.5%的领土,12.05%的人口,所有的海外殖民地(包括德属东非、德属西南非、喀麦隆、多哥以及德属新几内亚),16%的煤产地及半数的钢铁工业。莱茵河西岸由协约国占领,东岸50千米内为不设防区。禁止德国实行义务兵役制,只准保留陆军10万人。禁止德国拥有空军、坦克和潜艇,海军力量受到严格限制。

整个30年代,国联面临的第一个重大挑战,就是著名的九一八事变。当时日本指称中国军队炸毁南满铁路,并向铁路附近日本驻军发动攻击。关东军以此为借口,大举占领了东北全境。民国政府驻国际联盟代表施肇基,向联盟秘书处发出紧急照会,要求国联进行干预。

· 在1918年11月11日停战时,就割让阿尔萨斯和洛林给法国,恢复法国在普法战争前的疆界。

但鲜有人知的是,由于民国不认可对山东地区的处理方案,所以没有在巴黎和约上签字。因此民国本身并不是国际联盟的成员国。相反,日本却是国联理事会的四个常任理事国之一。

北石勒苏益格经过公投,回归丹麦。

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承认波兰独立,并给予波兰海岸线。把原属波兰的领土归还,包括西普鲁士、波森省、部分东普鲁士及部分上西里西亚;东上西里西亚予捷克斯洛伐克。

参加巴黎和会的日本代表团

但泽由国际联盟管理,称为但泽自由市。

对东北地区战争的如何定性,成了决定国际联盟威望的一件大事。国联派出李顿爵士领导的调查团,前往当地进行调查。李顿撰写的报告书里清楚的阐述了“日本占领满洲是错误的”以及“满洲须予交还民国”的观点后,引发了日本的强烈抗议。随后在国联大会举行的投票中,成员国以40:1的压倒性票数,通过了否认满洲国合法地位以及日本必须将满洲交还中国的决议。日本便在1933年退出了国联。

割让尤本及萨尔梅迪给比利时;克莱佩达地区给立陶宛。

九一八事变是国际联盟遭遇的第一个重大危机。它清楚的表明,在一个强国决定无视国际联盟的决议时,国际联盟既没有计划也缺乏相应的能力将决议贯彻实施。作为联盟核心成员的英国、法国、日本和意大利,除了坚决捍卫自己的国家利益,根本不愿意将资源消耗于维持世界和平的局面。这个先例一开,各种难以解决的事件就接踵而来。

萨尔煤矿区由法国代管15年,然后由公民投票决定其归属。

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· 德国承认奥地利独立,永远不得与它合并。

九一八事变 预示着国联的软弱无力

意大利取得伊斯达尼亚和提洛尔

1932年,作为国联成员的巴拉圭与玻利维亚为了察科谷地的归属而大打出手。国联试图进行调解,但两国只愿意在南美国家的调停下展开谈判。最终面对国联的压力,巴拉圭毅然决定退出。国联试图通过决议来阻止战争的努力,再一次宣告失败。

归还在山东的权益给中国;但后来因为二十一条的关系,则转交到日本。这触发了五四运动,拒签《凡尔赛和约》。中国于1919年宣布与德国的战事结束,并于1921年与德国另签和约。

1935年,意大利发入侵埃塞俄比亚。英法两国试图以经济制裁迫使墨索里尼放弃并吞野心。但在实际操作制裁时,两国又担心过于严厉的制裁手段,会把墨索里尼推向正在快速崛起的纳粹德国。在意大利夺得埃塞俄比亚绝大部分领土后,英法试图和意大利签署一个承认意大利在埃占领领土的秘密协议。虽然后来协议因曝光而作废,但意大利却义无反顾的退出了国际联盟。埃塞俄比亚皇帝塞拉西拼命呼吁国联干预,但意大利仍旧占领这些土地到二战中被击败。

所有海外殖民地被战胜国分配。

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此外,还与其他战败国签定了其他不平等条约。

埃塞尔比亚皇帝海拉塞西赶去参加国联大会

在巴黎和会以后,各国列强暂时在欧洲等地区方面的矛盾得到了抑制。随后,建立起了被称为凡尔赛体系的国际地区“新秩序”,凡尔赛体系不但包括对德条约,还包括对奥地利的《圣日尔曼条约》,对保加利亚的《纳伊条约》,对匈牙利的《特里亚农条约》,土耳其的《色佛尔条约》,但是对土条约遭到土耳其的资产阶级的反对,后来联军被凯末尔打败,最终签定了《洛桑条约》,由上述几个条约共同构成了凡尔赛体系,其实质是一战后帝国主义重新安排的国际体系。

为了挽回国联的影响力,联盟又试图在日本、意大利等国退出后,引入一些新的国家。但事与愿违,新引进的这些成员在战略利益上和英法更加背道而驰。

巴黎和会在协调一战参战战胜国家之间的矛盾上面起到了一定的作用,但是其强权政治的霸道措施,未能从根本上协调好各国的争议,比如对殖民地进行"委任统治"按照民族自决原则处理民族关系,实际上都是为了维护战胜国的利益,无论战胜国与战败国,还是在战胜国之间,还是殖民地和半殖民地与帝国主义之间,他们之间的矛盾仍然未彻底解决,但是却埋下了战争的种子,陆军的福熙元帅在听到和会签订的和约内容后,就这样评价说:“这不是和平,这是二十年休战!”值得注意的是,元帅的预言惊人的准确,因为德国正式发动第二次世界大战,正是在20年后的1939年。

1926年,联盟接受了实力逐渐恢复的德国。但战后德国就爆发了严重的金融危机。在狂热的民族主义背景下上台的希特勒,在1933年断然退出了国联。1934年,联盟接受了和西方国家恢复正常外交关系的苏联。但1939年爆发的冬季战争,让苏联成为了和平的破坏者。理事会通过投票,将苏联驱逐出国际联盟。

譬如,和会对德国进行的宰割性惩罚措施,严重伤害了德国人民的民族感情,被德国人普遍认为这是“强加的和平”。战后,德国的民族主义高涨,也为后来纳粹势力在德国的登场和希特勒撕毁和约扩军备战提供了口实。英法也因此对德国感到有愧,使得后来绥靖主义盛行。以及战后不久的国内经济危机。美国代表罗伯特·兰辛至于远东方面的问题,和会上并没有得到实际的解决,中国山东的归属问题就是代表之一。值得一提的是,在巴黎和会的这个问题上面,美国方面无论是总统威尔逊本人还是代表团成员们,都明确表示支持中国收回山东权益的主张。在中国的要求被无理拒绝以后,美方代表团成员曾经全体离场以示抗议。当时的中国,曾经因此一度对美国颇有好感,威尔逊总统也因此成为当时国人比较敬佩的“世界大人物”之一。因此,为了协调各国在亚太地区的未解决矛盾,才又有了两年后的华盛顿会议。包括中国的山东问题,都是在那次会议上得到处理的。

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早在1919年 德国民众就在国会大厦前抗议巴黎和会结果

先天不足

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一副讽刺漫画 美国总统设计了国联却不加入

国际联盟的失败其实早有预兆。虽然美国总统威尔逊是国际联盟建立的倡议者和积极推动者,但由于巴黎和约中一些条款的缘故,美国政府签署的该和约没有被参议院通过。因此具有强大国际影响力的美国,实际上自始至终并不是国际联盟的成员。

另一方面,国际联盟始终无法对不同意识形态对立的苏联施加影响。作为战败国的德国,对国际联盟的态度也是抵触不合作。这就决定了世界强权中的一大部分,脱离国际联盟的舒服,不可能接受国联对其领土争端的仲裁。

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国联的主要核心在一开始就有着巨大分歧

在联盟内部,国家与国家之间的利益冲突也非常明显。在英法从海外扩张转向收缩防守后,势必难以阻止日本和意大利的积极攻势。在20世纪30年代,经济全球化程度尚浅,不可能通过制裁压力去迫使对方改变国家政策。

其实就算英法两国对于国际联盟的“大裁军”与“维持和平”的原则,也是半心半意。法国就始终坚持在东部边境安全不能彻底确保之前,不可裁减陆军力量。而波兰、捷克等国家,也反对任何裁军建议。各国都以“保持军事力量平衡”为借口,疯狂展开军备竞赛。英国在面对新一轮的军备扩张时,也已经有心无力。

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缺乏主心骨的国联 根本没有执行力去组织希特勒的崛起

国联作为人类历史上首次打造命运共同体的努力,就这样不可避免的失败了。但国际联盟依然给世界留下了国际法院、国际卫生组织等宝贵的遗产。

国联的失败,同时也在永远警醒着世人。当一个体系不曾拥有足够份量的主心骨,其事先订立的规则与措施,都不可能得到真正的贯彻。甚至是任何三心二意的墙头草,都有可能成为破坏联盟的反作用力。这样维持的表明平衡,实则就是在摧毁联盟自身的影响力基础。等到强者不再对联盟体系抱有幻想,所有期望利用规则的挑战者,也就不可能继续享受国际协定所给予的搭便车了。返回搜狐,查看更多

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