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金沙国际娱乐官网美国的脸,成为美国

2019-09-13 03:32

1790年,接受华盛顿总统的任命,杰斐逊成为美国第一任国务卿。美国国务卿设立于美国独立之初的1789年。在美国的三权分立中,总统代表最高行政权力,国会则代表立法权力,法院行使司法权。 为防止在外交上出现“两权分立”、相互掣肘,当时的众议员麦迪逊提出议案,政府应设外交部和外交部长一职。接着,外交部又改组成为国务院,国务院最高行政长官即为国务卿。 国务院成立初期,国务卿除负责对外事务外,还兼管领地、保管国家文献,与联邦法院联系等一些内政。后来,国务卿主要负责外交事务。 国务卿由总统任命,并对总统负责,是仅次于正、副总统的高级行政官员,在联邦政府各部首长中居首位。 美国国务卿在美国的国家政治事务中,有着非同寻常的地位与影响,在国外也有着很深的影响力,所以又被誉为“美国的脸”。杰斐逊成为了第一任国务卿,也因此被认为是第一任“美国的脸”。 国务卿主管的工作是外交,而当时美国最主要的外交就是对英、对法关系,杰斐逊主张对法国亲近,对英国持怀疑态度。杰斐逊的这个外交思想和汉密尔顿分歧很大,汉密尔顿凭借财长一职,对杰斐逊行使国务卿职权构成制约。 那时国务院的规模很小,只有七八个工作人员,办公经费也少得可怜,一年预算还不足1万美元。 尽管如此,杰斐逊在任国务卿期间,还是做了许多工作。这既是因为杰斐逊的勤劳,更是因为杰斐逊挑选人手的眼光。当时在国务院工作的他手下的七八个工作人员中,后来有6位成为了美国总统。 虽然国务卿在地位上要超过其他部长,但遇到强势的部长,有时候国务卿也没有办法。杰斐逊担任国务卿时,就遇到了一个强势的部长,他就是财政部长兼联邦党的创始人汉密尔顿。 当然导致杰斐逊最后辞去国务卿一职的不仅是因为汉密尔顿,还因为杰斐逊手下的翻译飞利浦·弗瑞诺。 当时,这个弗瑞诺不仅是一名法语翻译,还是《国民公报》的编辑。他利用编辑的身份,对杰斐逊的政敌汉密尔顿进行了攻击。 尽管事后证明,杰斐逊本人并没有指使弗瑞诺对汉密尔顿进行攻击,但杰斐逊任命、并拒绝压制弗瑞诺,这还是让杰斐逊在内阁中的地位下降。看到华盛顿总统采纳了政敌汉密尔顿的意见之后,杰斐逊非常不愉快,他果断地辞去了国务卿一职。 在任国务卿一职时,还发生过一件大事,那就是杰斐逊成为了共和党领袖。事情的经过是这样的,1791年,杰斐逊和汉密尔顿的反对者麦迪逊进行了一次植物考察旅行。令很多人没有想到的是,这次普通的植物考察旅行,却成为了共和党成立的第一步。 在此之后一年多的时间内,在麦迪逊的领导下,美国诞生了一个新的全国性政党,即共和党,1894年共和党又改为民主共和党。由于杰斐逊的社会地位和政治影响都比麦迪逊大,民主共和党便推举杰斐逊为该党派的精神领袖。 1796年华盛顿的两届总统任期即将结束时,美国第一次真正意义上总统大选开始了。杰斐逊以民主共和党总统候选人的身份,准备和联邦党总统候选人亚当斯一起角逐下一任总统。 凭借华盛顿总统的支持,加之杰斐逊对此次总统争夺并没有太尽心尽力,用一些媒体的话来说,“杰斐逊本人在选举中一直作壁上观”。结果,亚当斯以微弱优势赢得大选。 在大选中,因为汉密尔顿从中作祟,杰斐逊因祸得福,意外地击败汉密尔顿支持的候选人平克尼,成为副总统。 副总统地位虽然很高,但却非常空闲。美国副总统一项职权是主持参议院,在担任副总统期间,杰斐逊编撰了《议会实施手册》,到今天为止,杰斐逊编撰的这部手册依然在美国参议院中使用。

1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定,由当时13个独立州组成邦联制国家。邦联政府的权限很小,不能有效地行使国家职权。鉴于此,邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城召开制宪会议,讨论修改《邦联条例》。 因为一贯支持建立强大的中央政府,年轻的麦迪逊不仅成为此次制宪会议代表,而且起草了大部分的宪法文件。 宪法制定出来以后,还存在一个问题,那就是要争得必要的9个州批准。当时人们对宪法有些恐惧,这是因为按照以前的《邦联条例》,各个州有很大的权力。但按照新宪法,美国将建立一个强大的中央政府。这样一来,人们就会担心,强大的中央政府会不会威胁到个人的自由。 为了消除人们的顾虑,也为了让新宪法得到批准,麦迪逊和汉密尔顿等人一起撰写了《联邦党人文集》,强调了美国宪法的优势。 在麦迪逊等人的努力下,制宪会议制定的《1787年宪法》终于获得通过。《1787年宪法》是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,它奠定了美国政治制度的法律基础,至今仍然有效。 因为在起草和宣传宪法方面,麦迪逊都作出了重要贡献,所以后人把麦迪逊称为“宪法之父”。 根据新制定的宪法,华盛顿被选为总统,麦迪逊在众议院中成为支持华盛顿的领袖人物之一。但当时麦迪逊的影响力还不能和汉密尔顿、杰斐逊等人物相比,当汉密尔顿和杰斐逊发生分歧,而华盛顿又倾向于汉密尔顿时,麦迪逊开始倾向于支持杰斐逊。 1790年代,麦迪逊和杰斐逊一起创建了民主共和党,这是一个和汉密尔顿创建的联邦党相抗衡的政党,这也成为美国政党政治的开端。凭借着这个政党,1800年杰斐逊击败了联邦党总统亚当斯,成为美国第三任总统。 杰斐逊成为总统后,麦迪逊被任命为国务卿。任国务卿时,麦迪逊积极支持杰斐逊所采取的许多政策,其中包括支持对英法等国开展的海上禁运。这是一个不得人心的政策,后来麦迪逊参加竞选时,也因为支持这一政策而受到政敌指责。 1808年,杰斐逊总统的两届任期即将届满,新一轮的总统选举又要开始了。在民主共和党内,当时有三个人有希望获得总统候选人提名,他们分别是麦迪逊、詹姆斯·门罗和乔治·克林顿。 在这三个人中,门罗的支持者非常多,而乔治·克林顿做了几年的副总统之后,也野心勃勃,这两个人对麦迪逊都构成了威胁。 在这个时候,现任总统杰斐逊站了出来,他没有支持自己的副总统乔治·克林顿,而是选择支持麦迪逊。 杰斐逊是开国元勋,两届总统任期内政绩也是可圈可点,他在民主共和党内深受爱戴,所以他的表态,立即让麦迪逊获得了更多的支持者。 1808年1月,民主共和党召开政党核心会议,推选总统候选人,结果麦迪逊获得了83票,而门罗和克林顿都只获得了3票。 以83票对3票,麦迪逊赢得似乎是太顺利了,实际上情况是,会前得知门罗赢的希望不大以后,门罗的大部分支持者抵制这次会议,所以门罗才会得到如此少的选票。如果没有杰斐逊之前对麦迪逊的支持,麦迪逊和门罗哪个能够胜出,还真会有一点悬念呢! 麦迪逊获得民主共和党总统候选人提名后,现任副总统克林顿再一次被提名民主共和党的副总统候选人。 这一次和麦迪逊争夺总统的是联邦党总统候选人查尔斯·平克尼,自从亚当斯和杰斐逊参加竞选争夺开始,这个平克尼就连续或以副总统候选人,或以总统候选人的身份,出现在这几次美国大选中。 但自从亚当斯总统下台以后,曾经非常强大的联邦党已经今非昔比了,面对早已崛起的民主共和党,平克尼和他的竞选团队显然有些缺乏自信。 要想击败民主共和党,就必须要找出麦迪逊的“劣迹”来。麦迪逊有劣迹吗?经过认真查找,联邦党真的找出来了一个,那就是他曾经支持过《禁运法案》。《禁运法案》既禁止美国船只出港,也不允许其他国家船只来美国港口卸货,这给美国经济造成了巨大损害。 《禁运法案》实际上是杰斐逊总统签署的,本来和麦迪逊没有什么关系,但作为国务卿,麦迪逊曾经支持过这个法案。麦迪逊当初的支持行为,现在被联邦党抓住,希望以此来打垮麦迪逊。 其实,联邦党注定是要白忙一场的,经过杰斐逊8年的总统任期之后,民主共和党已经取得对联邦党的压倒性优势,也就是说联邦党无论如何努力,注定是难以翻身的。

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